Соглашение об этом достигнуто между СЮЛ «Республиканская конфедерация предпринимательства» и Научно-инженерным республиканским унитарным предприятием «Институт прикладных и программных систем» Минсвязи. Подготовлены первые предложения по созданию новых электронных услуг для предпринимательских структур.

Подписанию соглашения предшествовала совместная поездка представителей организаций в Швецию для изучения опыта организации электронного правительства и его взаимодействия с бизнесом и гражданами.

О перспективах будущего сотрудничества с ИТ-разработчиками делится Игорь Ледник, замдиректора Центра защиты прав собственности СЮЛ РКП:

До подписания данного соглашения наш Центр на протяжении года занимался проблемами взаимодействия бизнеса с правительством посредством информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Нас в первую очередь беспокоило то состояние дел, которое мы имели перед принятием Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Бизнес-союзы направляли совместные обращения в Администрацию президента, Совмин и Нацбанк. Мы стремились добиться юридически значимого электронного документооборота для предпринимателей и граждан.

Закон начал действовать в январе этого года. Он ввел правовые основы и условия использования ЭЦП в электронных документах, при соблюдении которых ЭЦП в электронном документе является равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Однако говорить о том, что существующая в стране система электронного документооборота сегодня полностью соответствует закону, не приходится.

Проблема в том, что электронное правительство в Беларуси формируется по принципу ведомственного подчинения, без учета интересов бизнеса и граждан. С помощью ИКТ совершенствуются лишь фискальные функции государства – учет и контроль. Такой подход создал ряд проблем, требующих немедленного решения (нарушение прав собственности, несовместимость программных продуктов различных поставщиков, отсутствие необходимого перечня электронных услуг в интересах бизнес-сообщества и т.д.).

В Швеции картина прямо противоположная. Электронная делегация, отвечающая за политику формирования в стране электронного правительства и состоящая из представителей различных министерств и ведомств, постоянно взаимодействует с бизнесом и гражданами. Она изучает не только их потребности в услугах с применением ИКТ, но и лучшие мировые практики. Конкурируя в экономике, правительства развитых стран создают максимально благоприятные условия для ведения трансграничного электронного бизнеса.

Наш же предприниматель сегодня в растерянности. Каким из имеющихся у него на руках ЭЦП (ФСЗН, МНС, Таможенный комитет и др.) можно заключить сделку со своим, допустим, итальянским партнером?

Спрос рождает предложение. Согласно соглашению между СЮЛ РКП и ИППС Корпоративная ИКТ-инфраструктура (бизнес-союз является заказчиком и собственником, а институт – исполнителем проекта и оператором) будет полностью интегрирована в мировую информационную экономику. Это будет достигаться путем применения европейских стандартов, норм и практик.

Реализация проекта будет осуществляться в рамках принятой 9 августа 2010 года Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года.

Создание наиболее оптимальной и эффективной архитектуры будущего предприятия потребует от бизнес-союза и института серьезной исследовательской работы. Будет всесторонне изучены специфика предпринимательской деятельности и сложившаяся структура прав собственности, мировой опыт использования бизнесом ИКТ. Выработанные рекомендации по реинжинирингу существующих управленческих бизнес-процессов и административных регламентов позволят достичь максимально возможного перечня оказываемых предпринимателям услуг местного и трансграничного характера. В конечном итоге это позволит значительно упростить, ускорить и удешевить их деятельность.

Корпоративная ИКТ-инфраструктура бизнеса окажет значительное влияние и на ход экономических реформ. Многолетняя дотационная поддержка со стороны России способствовала формированию в стране структуры прав собственности, отвечающей эксплуататорскому типу государства. Она позволяла максимизировать доход находящейся у власти группе независимо от того, как это влияет на благосостояние общества в целом.

Российские дотации иссякли. Это стало причиной серьезного экономического кризиса с вымыванием золото-валютных резервов и увеличением внешних заимствований. Беларусь попала в полную зависимость от воли внешних кредиторов, диктующих условия приватизации и продажи интересующих их промышленных объектов.

Корпоративная ИКТ-инфраструктура бизнеса Беларуси будет способствовать формированию структуры прав собственности на основе общественного договора. Надежная защита прав собственности и развитие рынка капитала позволят бизнесу активно участвовать в финансовом обеспечении местного самоуправления и формировании структур электронного правительства на местах.

Поддержка данного и иных перспективных направлений будет осуществляться сторонами проекта через взаимодействие с Европейскими структурами и программами с целью интеграции в них посредством доработки и реализации дорожной карты «eBelarus + eUnion: регулятивное сближение с ЕС через поддержку формирования в Беларуси электронного правительства» (программа ЕС «Восточное партнерство»).

Всемирный банк определяет рейтинги электронных правительств 179 стран ООН. Под Е-правительством он рассматривает использование информационных и коммуникационных технологий для повышения эффективности, экономичности и прозрачности правительства и возможности общественного контроля над ним.

Стратегия развития информационного общества до 2015 года ставит задачу вхождения Беларуси в тридцатку ведущих стран мира. Швеция сегодня находится на третьей позиции в мире по Е-правительству, Беларусь – на 51-й.

Создание Корпоративной ИКТ-инфраструктуры бизнеса Беларуси позволит значительно уменьшить существующий разрыв.

Наша справка:

Трансакционные издержки бизнеса, использующего традиционный бумажный документооборот.

Игорь Ледник:  Бизнес (финансовый менеджмент на рынке капитала) парализован экономической преступностью и коррупцией. Остановлена реализация программы по созданию в Борисове региональной финансово-промышленной группы, в которой готов был участвовать ЕБРР.

Евгения Бочурная,  второй замдиректора Центра защиты прав собственности: С 2005г. уголовное дело прошло 9-ти переквалификаций по 8-ми статьям УК РБ на 119-ти судебных заседаниях. Неправосудные решения отменялись Президиумом Верховного суда РБ и возобновлялись вновь нижестоящим ввиду того, что предприниматель отбыла три с половиной года тюремного заключения.